“三旧”用地简化报批 支持连片改造

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原标题:“三旧”土地简化审批支持持续整治“

“三旧”整治,佛山传递新行动。昨日,佛山市政府官方网站公布了《佛山市人民政府关于深化改革加快推动城市更新(“三旧”改造)促进高质量发展的实施意见》(以下简称实施意见)。佛山将通过创新规划管理体制、简化“三旧”用地审批程序、支持整体持续改造等措施加快“三旧”改造,促进优质发展,提高城市治理水平。

支持连续转换

将补偿标准提高2%-5%

。根据实施意见,深化改革的措施包括创新规划管理体制、创新审批机制、支持整体连片改造、支持降低土地使用成本等。在规划管理体系方面,城市更新单元规划可以作为项目实施的依据。此外,实施建议亦建议简化“三旧”土地用途的审批程序。若该场地已于2009年12月31日前建成使用,并已按相关规定纳入测绘和数据库建设范围,建设用地规模实施后,可按建设用地办理“三旧”用地手续。为优化城市更新单元规划审批,将综合考虑项目规模、改造类型等因素,制定差异化的城市更新单元规划审批流程,进一步简化审批要求,提高审批效率。

实施意见也提出了对旧村镇整体改造的支持。经农村集体经济组织同意,旧村改造项目可以按照土地利用总体规划和城乡规划整合村内其他土地,纳入旧村改造项目实施改造。列入其他土地的,可以参照有关规定,对边角土地、夹层土地和插花土地分别或连同“三旧”改造主体地块进行土地审批,但只能用于改造安置或公益设施建设。根据实施意见,在整体连片改造中,要合理分配一定比例的土地用于基础设施、市政设施、公益事业等公共设施建设,充分保障教育、医疗、养老和体育用地需求,切实加强历史遗产、不可移动文物和历史建筑保护。

此外,实施意见支持土地置换后的持续改造。在符合规划、所有权明确、相互愿意、价值平等的前提下,允许“三旧”场地之间或“三旧”场地与其他现有建筑场地之间交换空间位置。“三旧”土地与其他现有建设用地交换后,被置换的地块可直接适用“三旧”改造优惠政策。

为鼓励持续改造,实施意见还增加了对一定规模以上改造项目的支持。其中,如果改造项目面积在200亩(含)至300亩之间,原业主的“分期收款入库”公共转移补偿标准将提高2%,约定转移费用比例将降低2%。面积在300亩(含)至400亩之间的,相应比例调整为3%;面积在400亩(含)至500亩之间的,相应比例调整为4%;面积在500亩以上的,相应比例调整为5%。

将于明年1月1日生效

信息披露的全过程将得到实施。

实施意见还建议加强对项目实施的监督。各区应建立更新项目协议监督机制和多部门联合监督机制。对于产业转型项目,可以在项目监管协议中纳入产业准入条件、生产时间、投资强度、产出效率、节能环保、股权变更约束等要求。对于那些不遵守规定的人