一封“家信”引发返乡就业创业热潮

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2013年和2014年,市委书记刘奇凡和市长夏庆丰连续两年发布《致铜仁在外亲友的新年家信》,鼓励同仁的亲友回到家乡工作创业,建设美好的家乡。

一块石头激起一千层波浪。市委书记和市长的“家书”让同仁的农民工感到温暖和快乐。一些掌握了一定专业技能并积累了一定原始资本的农民工走上了返乡就业创业的道路。返乡就业和创业的大军日益壮大,“回归雁行经济”得到了大力强调。

孔雀过去常常飞往东南,但现在老燕子回到它们的巢里。最近,笔者走访了所有区县,感受到返乡创业给当地经济发展带来的活力。

野鹅来回飞

沈应山,德江县长风镇的一名年轻人,过去一年到头都在广东等地工作。受市委书记、市长“家书”的启发,他去年回到家乡投资80万元。他向农民提供免费种苗和种植技术,并与农民签署回收订单,以推动邻近农民发展何首乌种植。在他的领导下,30多名当地返乡青年加入了何首乌种植业,成立了何首乌专业合作社。通过合作开发,会员种植何首乌300多亩,平均年收入近10万元。

“我对外出工作的最大感受是我的家乡太落后了。与外界相比,贫富差距太大了。在见到市委书记和市长《致铜仁在外亲友的新年家信》后,我非常感动,决定回到我的家乡创业,通过自己的努力改变我家乡的面貌。年底时,村民们在赚钱的同时,也从中受益匪浅。”沈英山说道。

沈应山只是回到我们城市工作的企业家之一。目前,像沈英山这样的人已经有7万多人回家工作并开始创业。返乡就业和创业主要有以下五种类型:农民工:主要从事园区企业的技术工作。去年春节回家后,来自鄞江自治县新寨镇的年轻女子杨江妍选择在鄞江经济开发区的一家服装企业工作,平均月薪超过3000元。

饲养类型:主要饲养猪、牛、羊、家禽等。毕江区桐木坪乡返乡工人曲文志创建了一个优质商品猪养殖基地,占地20多亩。它配有饲料厂和绿色蔬菜基地。以“公司基地农户”的经营模式,提供20多个工作岗位,带动180多个当地农户发展养猪,年生产商品猪4000头,纯收入100多万元。项目建成后,每年可投放市场3万头商品猪,提供100个工作岗位,带动200多名农民。示范带动效果非常明显。

种植类型:主要种植食用菌、中药、蔬菜、茶叶、果树等。来自鄞江自治县黄木镇的归国人员王友明与20名返乡的当地青年携手投资800万元发展食用菌产业,成立雾灵山富民农业专业合作社,开发食用菌200万枝,年产值3000万元,利润300万元,直接带动了300多个就业岗位。王友明还被评为“2013年第一个回国创业的贵州明星”。

加工类型:主要设立服装加工、农产品加工、旅游产品加工企业等。江口县返乡工人杨志创办的服装厂现有员工180人,其中返乡农民工130人,日产量3000多件,年产值约7000万元,可解决500多人的就业问题。杨志被评为“2013年贵州省第一批返乡农民工明星”

“主动邀请”吸引“燕归巢”。一个是“明家”。市、县、乡三级每年对当地农民工进行一次全面调查,了解其经营场所、行业、资产、发展思路、联系方式等。第二个是“请进”。春节期间,当农民工集中在家乡时,将举办返乡农民工招聘会,并组织当地企业进行现场招聘,引导“农民工”向“家乡就业”发展。

“优惠政策”助推“燕归乡”。一是引入优惠政策。城市就业和失业登记的相关就业政策适用于返乡就业的农民工。对于返乡创业的农民工,他们享有与外商一样的吸引外资优惠政策。实行免费工商支持、税收减免支持、社会保障补贴支持和小额贷款支持。二是完善激励机制。市、县级财政预算每年安排就业创业专项资金,用于返乡人员创业补贴和创业培训。对于回国创业、带动就业、连续一年以上正常经营的人员,一次性给予创业补贴3500元。各区县设立专项资金支持创业和就业,用于补贴、奖励等。企业家回家。年纳税10万元以上、雇用50人以上的企业,年产值50万元以上、年产值100万元以上、年产值100万元以上、农副产品加工业、雇用10人以上的返乡创业人员,奖励1万元至3万元

“优质服务”保留“燕家”。一是开辟绿色通道。为给返乡创业的农民工提供优质服务,返乡农民工创办的企业在办理各种证件时,将为他们开辟“绿色通道”,给予优惠待遇和大力支持,以简化手续,降低收费,加快工作速度,提供优惠服务。二是充分利用各种政策。优先考虑返乡农民工在水电、道路等基础设施建设中自主创业,在项目选择、土地流转和科技投资等方面给予大力支持,积极为自主创业创造有利条件。第三,搭建创业平台。支持各类工业园区建立企业孵化器和中小企业创业基地,引导返乡农民工到园区创业,要求各区县至少建立一个或多个企业孵化器或创业基地,使返乡农民工能够创业和发展平台。目前,全市共建立了16个企业孵化器或企业基地。

“模范力量”激励着“燕归巢”。为了吸引更多的农民工返乡就业创业,我们将通过电视、报纸、互联网等渠道,加强返乡就业创业典型案例的宣传,使典型案例能够感染人们,激励人们取得成就,带动人们拥有可观的价值,用真实的数据征服人们,让返乡就业创业不仅事业有成,而且在社会上有一席之地,在增加财富的同时实现更高的人生价值。为了鼓励、吸引和带动更多农民工返乡致富,他们将主动返乡就业创业,推动铜仁经济发展。返乡就业和创业的农民工“连锁效应”在铜仁形成了一种趋势,并引发了一系列良性连锁效应。

带来了先进的生产力。农民工是新的生产生活方式的推动者和先锋。这些“有才华的农民工”回家工作并开始乘车

促进小城镇发展。返乡企业家通常集中在城镇和县镇,推动资本和劳动力等经济因素聚集在小城镇,增加城镇和县镇的实际人口和总经济总量。企业家返乡就业集中在小城镇,有效推动了城市化进程,形成了城乡协调发展的新格局。

促进农村经济转型。返乡创业人员立足本地优势和独特资源,不断推进农村经济产业化和规模化,延伸产业链,增加产品附加值,调整优化农村产业结构,推动农民向附近第二、第三产业转移,推动农村经济发展转型。据统计,通过返乡人员创办基地和龙头企业,就业农民的平均收入每年增加6000元左右。