广东全年审结环境资源类案件2.1万件

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清远检察院提起公益诉讼,要求被告天谋公司、熊茂林等人共同及各自赔偿生态环境破坏修复费用359万元以上。一审法院的判决支持了这一主张。天谋公司上诉后,广东省高级法院决定撤销一审判决,并责令天谋公司和熊茂林等五人共同赔偿生态环境损失326万元以上。

“多人侵权是环境侵权案件中的重点和难点问题。本案确立了以下判断规则:如果委托人知道或者应当知道向行为人交付危险废物或者其他污染物进行储存、运输和处置将导致环境污染的后果,且交付仍违反法律法规造成环境污染的,被侵权方应当支持委托人和行为人承担连带责任的请求。本案的处理填补了法律规定的空白,对类似案件的处理具有重要的借鉴意义。”广东省高级法院二审办案法官弘强说。

面对环境污染,广东法院经常“亮剑”。2019年6月,珠海金湾区法院首次在全省出台了《环境保护禁止令》。鉴于持续存在的环境侵权行为如果不立即停止将会产生严重后果并影响社会和公共利益,人们立即发现,可以通过禁止令最早在48小时内停止立即申请,有效解决环境诉讼案件和环境执法面临的“时间差距”问题。

湛江一名男子因非法捕捞水产品被判刑。在法院、检察院、渔政、农业等部门的监督下,他联合向海域投放了30多万只鱼虾,以提高专业审判水平,实践生态优先的理念。

目前,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。广东作为全国经济产量最高的省份,在转型发展过程中面临着日益严峻的生态环境压力。

广东高等学院副院长谭玲表示:“新的经济社会发展模式要求我们实践生态优先的理念,在试点工作中找到生态环境保护与经济发展的平衡点,通过试点活动引导和推动不合理产业结构和资源利用方式的转变,实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。”

据报道,在过去三年里,该省法院处理了95.6%的环境和资源案件以及4.4%的环境案件。80%以上的病例发生在珠江三角洲地区。随着环保工作的不断加大,环境损害识别、因果关系识别、修复责任落实都面临新的挑战,案件审理难度明显加大。

为加强环境资源审判,推进审判专业化建设,2019年,广东省法院建立了三级法院环境资源审判联络制度,指导各级法院加强环境资源审判专业化队伍建设。

“我们要求省内中级和基层法院成立专门的环境资源审判小组。在此基础上,我们鼓励地方法院因地制宜地推动环境资源审判专门机构的建设。”谭玲表示,下一步,全省法院将结合广东、香港、澳门、大湾等重点生态环境保护区的更高要求,探索跨区域环境司法合作、流域协调和治理体系,进一步加强全省环境资源审判专家库的使用和管理,研究和完善专家库的功能,更广泛地将环境资源审判专家引入诉讼,提高环境资源审判的专业化水平,促进环境恢复由被动向主动转变

据统计,广东的环境资源案件在案件原因分布上表现出明显的地方特色:粤北山地森林资源丰富,在地方环境资源刑事案件中,韶关、清远法院的毁林犯罪案件数量极高,清远占70.9%,韶关占68%;广东省西部和东部的茂名、梅州和河源等省矿产资源丰富,探矿权和采矿权纠纷数量居全省法院之首。珠江三角洲地区是广东生态环境保护的重点地区。目前,广东省受理的环境公益诉讼案件80%以上涉及珠江三角洲生态环境保护。

这一特点与广东省委关于构建“一核一带一区”区域协调发展新模式的建议高度吻合。

为此,广东省高级法院在环境资源审判中重视政策的分类和执行。根据“一核一区”的区域发展和全省河流、山川的走向和区域分布,特发布通知,自2020年1月1日起调整全省中级法院集中管辖和环境民事公益诉讼一审案件管辖范围。调整后,广州、深圳、珠海、汕头、湛江、清远六个中级人民法院和广州海事法院将成为广东省环境民事公益诉讼的集中管辖法院。“集中管辖的调整是推进环境治理体系和治理能力现代化的需要,是为国家战略和广东生态环境保护大局服务的需要,是适应广东污染防治工作重点的需要。”谭玲表示,调整后的集中管辖布局充分考虑了生态环境的整体保护、系统恢复、区域总体规划和综合管理,对于通过专门试验推动实施最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度具有积极意义。

同时,广东省高级法院贯彻保护优先的原则,明确坚持预防为主的原则,指导全省各级法院优先保护生态环境,在案件审理过程中积极采取预防措施,降低环境风险的可能性和损害程度。在严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线的前提下,依法保障经济社会健康发展,通过试点服务协调“一核一区一区”区域发展。

在演奏司法审判的“独唱”时,省级法院还唱起了协调一致的“合唱”:加强与生态环境主管部门的沟通与合作,共同参与生态环境损害赔偿制度的改革;加强与财政部门的沟通与协调,继续推进生态环境保护基金账户的建立;加强与司法行政部门的沟通,推进和完善环境损害司法鉴定制度,逐步破解制约环境资源审判的瓶颈问题;通过立法提案、司法提案等方式,积极参与广东生态环境管理相关工作,通过司法审判推动美丽广东建设,为广东优质发展服务。

编辑:包厝回到搜狐看更多

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